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多选题
依据变电安规，供电单位或施工单位到用户变电站内施工时，工作票应由有权签发工作票的（ ）签发。
A
用户单位,
B
施工单位,
C
供电单位,
D
安监部门
答案解析
正确答案：ABC
解析：
这道题考察的是变电安规中关于工作票签发的规定。在施工单位到用户变电站内施工时，工作票应由有权签发工作票的单位签发，这个单位包括用户单位、施工单位和供电单位。这三个单位都有责任确保施工过程中的安全。
举个例子来帮助理解：假设有一家工厂需要进行设备维修，需要施工单位前往用户变电站内进行施工。在这种情况下，工作票应由用户单位、施工单位和供电单位共同签发。用户单位负责提供相关设备信息，施工单位负责实际施工操作，供电单位负责提供安全用电指导。只有这三个单位共同合作，才能确保施工过程安全可靠。
因此，正确答案是ABC，即用户单位、施工单位和供电单位都有权签发工作票。
相关知识点：
供电施工单位，工作票签发人ABC
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