49、行政规章包括()。

行政规章是指国家机关、地方政府和部门制定的具有普遍约束力的规范性文件。行政规章通常是在法律的基础上制定的，是对法律的具体化和细化。 A. 行政法是指规范行政行为的法律规范，包括宪法、行政法、行政诉讼法等，是行政规章的法律依据。 B. 法律是国家制定的具有普遍约束力的规范性文件，包括宪法、法律、行政法规等，是行政规章的最高法律依据。 C. 地方政府规章是地方政府根据法律和上级规章制定的具有地方性的规范性文件，用于管理和规范地方行政事务。 D. 部门规章是各部门、机构根据法律、行政法规和上级规章制定的具有专门性的规范性文件，用于规范和管理各自的工作。 因此，行政规章包括地方政府规章和部门规章，是在法律基础上制定的具有普遍约束力的规范性文件。