15.（）是人民当家作主和依法治国的根本保证。

让我来为您解析这道题目： 正确答案是C. 党的领导 解析： 1. 选项A 宪法 - 宪法是国家的根本大法，规定了国家的基本制度和根本任务 - 但它不是根本保证，而是实现人民当家作主和依法治国的重要依据和工具 2. 选项B 政治协商制度 - 这是我国的一项基本政治制度 - 主要功能是通过协商民主促进决策科学化、民主化 - 是实现途径之一，但不是根本保证 3. 选项C 党的领导（正确答案） - 中国共产党是中国特色社会主义事业的坚强领导核心 - 只有坚持党的领导，才能确保人民当家作主有可靠的政治保障 - 才能全面推进依法治国，确保法治建设的正确方向 4. 选项D 人民代表大会制度 - 这是我国的根本政治制度 - 是实现人民当家作主的主要途径和最高实现形式 - 但其有效运行的前提仍然是党的领导 简单来说，就像一艘船航行在大海中： - 党的领导就像是船长和指南针（根本保证） - 人民代表大会制度像是船身结构（重要制度） - 宪法则是航行规则（基本遵循） - 政治协商制度是瞭望台（重要补充） 因此，党的领导处于最根本的位置，是其他各项制度得以有效运行的根本保证。