多选题
16.以下属于必须招标的项目有()。
A
施工单项合同额估算为100万元的厂房工程
B
施工单项合同额估算为100万元,项目总投资额5000万元
C
使用世界银行贷款,施工单项合同额估算为100万元的厂房工程
D
施工单位自建自用的办公楼
E
影剧院工程
答案解析
正确答案:BCE
解析:
本题考查的是《中华人民共和国招标投标法》及相关法规中关于必须进行招标的工程建设项目范围和标准。\n\n根据《招标投标法》第三条以及国家发展和改革委员会发布的《必须招标的工程项目规定》(国家发改委令第16号,2018年施行)的相关规定,必须招标的项目主要包括以下三类情形:\n\n1. 大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;\n2. 全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;\n3. 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。\n\n此外,《必须招标的工程项目规定》第五条明确了施工类项目必须招标的具体标准:\n- 施工单项合同估算价在400万元人民币以上的;\n- 或者虽未达到400万元,但属于全部或部分使用国有资金、国家融资、国际组织或外国政府资金,且依法应当招标的。\n\n同时,该规定第二条明确指出:不属于上述资金来源且施工单项合同低于400万元的,可以不进行招标。\n\n下面我们逐项分析选项:\n\nA:施工单项合同额估算为100万元的厂房工程 \n→ 合同金额仅为100万元,远低于400万元的标准;若无特殊资金来源或项目性质,则不属于必须招标范围。 \n→ 错误,不符合必须招标条件。\n\nB:施工单项合同额估算为100万元,项目总投资额5000万元 \n→ 虽然单项合同仅100万元,但项目总投资达5000万元,通常意味着可能涉及国有资金或属于大型基础设施、公用事业项目。根据《必须招标的工程项目规定》第二条,若该项目属于“使用国有资金投资或国家融资”或“关系社会公共利益、公众安全”的项目类型,则即使单项合同低于400万元,也应纳入依法必须招标的范畴。实践中,此类大型投资项目中的施工合同一般仍需招标。 \n→ 正确,属于必须招标的情形。\n\nC:使用世界银行贷款,施工单项合同额估算为100万元的厂房工程 \n→ 明确使用了国际组织(世界银行)贷款,依据《招标投标法》第三条及《必须招标的工程项目规定》第二条第(三)款:“使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目”,其勘察、设计、施工、监理等必须进行招标,不受400万元限额限制(除非另有豁免规定)。 \n→ 正确,属于必须招标的情形。\n\nD:施工单位自建自用的办公楼 \n→ 属于企业内部自用工程,且无外部资金介入,不涉及公共利益或公共安全,也不使用国有或国际资金。根据相关规定,此类项目可不进行招标。 \n→ 错误,不属于必须招标范围。\n\nE:影剧院工程 \n→ 影剧院属于文化设施,通常被归类为“公用事业项目”,关系公众安全与公共利益,依据《必须招标的工程项目规定》第二条第一款,属于必须招标的项目范围,无论资金来源是否为国有,只要达到一定规模即应招标。虽然单项金额未提,但题干将其列为一类项目类型,强调其性质。 \n→ 正确,因其项目性质属于必须招标的范畴。\n\n综上所述:\n\n正确答案为:B、C、E\n\n核心知识点总结:\n1. 必须招标的项目范围由项目性质(是否涉及公共利益、公共安全)、资金来源(国有资金、国家融资、国际组织贷款等)和合同金额共同决定。\n2. 施工单项合同估算价在400万元以上必须招标;低于该标准的,视项目性质和资金来源判断是否需要招标。\n3. 使用国际组织或外国政府贷款的项目,不论金额大小,原则上均需招标。\n4. 大型基础设施、公用事业等项目,即使金额较小,也可能因性质原因被纳入强制招标范围。
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