170.根据《标准设计施工总承包合同》，当发包人要求、中标通知书、合同协议书和专用条款内容不一致时，如果专用条款没有另行约定，应以()的内容为准。

本题考查的是《标准设计施工总承包合同》中合同文件的优先解释顺序。\n\n根据《标准设计施工总承包合同》的相关规定，合同文件的组成及其优先解释顺序通常如下（在专用条款没有另行约定的情况下）：\n\n1. 合同协议书；\n2. 中标通知书；\n3. 投标函及投标函附录；\n4. 专用合同条款；\n5. 通用合同条款；\n6. 发包人要求；\n7. 其他合同文件。\n\n当合同文件中对同一事项的表述不一致时，应按照上述优先顺序进行解释和执行。因此，在发包人要求、中标通知书、合同协议书和专用条款内容不一致且专用条款无另行约定的情况下，应以排在最前面的“合同协议书”的内容为准。\n\n选项分析：\n- A：合同协议书——正确。根据合同文件解释顺序，合同协议书具有最高优先级。\n- B：中标通知书——错误。其优先级低于合同协议书。\n- C：专用条款——错误。虽然专用条款针对具体项目作出特别约定，但其优先级仍低于合同协议书和中标通知书。\n- D：发包人要求——错误。其优先级较低，主要用于技术性或功能性要求的说明。\n\n综上所述，正确答案为A：合同协议书。