128.能将集权与分权实行最优结合且利于解决复杂难题，是()监理组织形式的优点。

题目解析：\n\n题干要求选择一种监理组织形式，其优点是“能将集权与分权实行最优结合且利于解决复杂难题”。\n\n逐项分析选项：\n\nA：直线制 \n直线制组织形式的特点是结构简单、权责分明、命令统一，属于典型的集权式管理。各级管理者直接指挥下属，没有专门的职能机构提供支持。这种形式适用于规模较小、技术较简单的项目。由于缺乏专业分工和横向协作，难以应对复杂问题，也不具备分权特征，因此不符合题干中“集权与分权最优结合”和“解决复杂难题”的要求。\n\nB：职能制 \n职能制组织形式设有多个职能部门，各职能部门在其职责范围内对下级有指挥权，可能导致多头领导、指令冲突，影响统一指挥。虽然具有一定的分权特征，但由于权责不清、协调困难，容易造成管理混乱，不利于复杂问题的高效解决，也不符合集权与分权最优结合的要求。\n\nC：直线职能制 \n直线职能制结合了直线制和职能制的优点，既有直线指挥系统，又有职能部门提供专业支持。职能部门只起参谋作用，不能直接下达指令，保持了指挥系统的集中统一（集权），同时通过专业化管理提高了效率。但其缺点是部门间横向联系弱，灵活性不足，在面对跨专业、跨部门的复杂问题时协调难度大，难以实现真正的分权协同。\n\nD：矩阵制 \n矩阵制组织形式在垂直的直线指挥系统基础上，增设横向的项目管理系统，形成纵横交错的矩阵结构。它既保留了职能部门的专业能力（分权），又通过项目经理实现对项目的统一指挥与协调（集权），实现了集权与分权的有机结合。由于专业人员可以跨部门协作，资源调配灵活，特别适合处理技术复杂、涉及面广的大型工程项目，有利于解决复杂难题。\n\n核心知识点：\n\n监理组织形式主要包括四种基本类型：\n1. 直线制：结构简单，集权程度高，适用于小型项目。\n2. 职能制：按专业分工设置职能部门，易出现多头领导。\n3. 直线职能制：以直线指挥为主，职能部门提供参谋支持，保持统一指挥。\n4. 矩阵制：兼具纵向职能部门和横向项目团队，实现集权与分权结合，适应复杂项目管理需求。\n\n结论：\n\n矩阵制组织形式能够实现集权与分权的最优结合，并通过跨部门协作有效解决复杂问题，因此是本题所述优点的体现。\n\n正确答案：D