113.某夜,村民马某遭到牛某、朱某、杨某等一伙人的殴打,到公安机关控告牛某等人 公安机关认为证据尚不充分,且查证困难,即告知马某不予立案,并让其到人民法院自诉 马某对公安机关不予立案不服,他可以采取保护的办法有( )

本题考查的是刑事诉讼中被害人对公安机关不予立案决定不服时的救济途径。 根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的相关规定，我们可以对各个选项进行如下分析： 1. **关于选项 A（向人民法院起诉公安机关）：** 在刑事诉讼程序中，公安机关的立案或不立案决定属于刑事司法行为，而非具体的行政行为。因此，当事人不能针对公安机关的刑事立案决定提起行政诉讼。如果马某认为公安机关应当立案而不立案，应通过刑事诉讼法规定的监督程序解决，而不是向法院起诉公安机关。故 **A 选项错误**。 2. **关于选项 B（向人民法院起诉牛某等人）：** 根据《刑事诉讼法》第二百一十条的规定，自诉案件包括三类，其中第三类为：“被害人有证据证明对被告人侵犯自己人身、财产权利的行为应当依法追究刑事责任，而公安机关或者人民检察院不予追究被告人刑事责任的案件。” 在本案中，公安机关已经明确告知马某不予立案，并建议其到法院自诉。这意味着马某可以直接向人民法院提起自诉，控告牛某等人犯故意伤害罪等罪行。故 **B 选项正确**。 3. **关于选项 C（向人民检察院提出申诉）：** 根据《刑事诉讼法》第一百一十三条规定：“被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查，向人民检察院提出的，人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立的，应当通知公安机关立案，公安机关接到通知后应当立案。” 这赋予了被害人向检察院申请立案监督的权利。故 **C 选项正确**。 4. **关于选项 D（对此不立案可以申请公安机关复议、复核）：** 根据《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百七十九条规定：“控告人对不予立案决定不服的，可以在收到不予立案通知书后七日以内向作出决定的公安机关申请复议；公安机关应当在收到复议申请后三十日以内作出决定，并将决定书送达控告人。控告人对不予立案的复议决定不服的，可以在收到复议决定书后七日以内向上一级公安机关申请复核；上一级公安机关应当在收到复核申请后三十日以内作出决定。” 因此，马某有权先向原公安机关申请复议，若不服复议决定，还可向上一级公安机关申请复核。故 **D 选项正确**。 综上所述，马某可以采取的保护办法包括向法院自诉、向检察院申诉以及向公安机关申请复议、复核。 **正确答案：BCD**