《上海铁路局火灾事故应急预案》（上铁公发〔2009〕412号）规定：Ⅳ级应急响应行动由( )负责启动。

让我来为您解析这道多选题： 正确答案是ACD。根据《上海铁路局火灾事故应急预案》的规定，Ⅳ级应急响应行动由以下单位负责启动： A. 合资公司 - 正确 合资公司作为铁路运营的参与方，在其管辖范围内有责任启动相应的应急响应。 C. 基层站段 - 正确 基层站段是直接面对和处理突发事件的一线单位，对于较小规模（Ⅳ级）的火灾事故，他们有权启动应急响应。 D. 工程建设指挥部 - 正确 在工程建设期间，指挥部对施工现场的安全负有直接责任，因此有权启动相应级别的应急响应。 B. 铁路公安局 - 错误 铁路公安局主要负责治安管理和安全保卫工作，不是启动应急响应的主要责任单位，而是在应急响应启动后配合开展相关工作。 简单来说，Ⅳ级应急响应属于较低级别的响应，通常由具体运营、建设和管理单位自行启动，不需要更高层级的公安部门直接启动。这些单位最了解现场情况，能够及时作出反应。 示例：比如在一个合资运营的火车站（合资公司），如果候车室发生小规模火灾（Ⅳ级），车站工作人员（基层站段）可以立即启动应急响应，同时如果该站正在扩建施工，工程建设指挥部也需要同步启动应急预案。