1.下列各项中,无权设定行政许可的是( )。

本题考查的是《中华人民共和国行政许可法》中关于行政许可设定权限的规定。 根据《中华人民共和国行政许可法》的相关规定，不同层级的国家机关拥有不同的行政许可设定权： 1. **法律**可以设定行政许可。 2. **行政法规**（由国务院制定）可以设定行政许可。因此，**D项国务院**有权设定行政许可。 3. **地方性法规**（由省、自治区、直辖市及设区的市的人民代表大会及其常务委员会制定）可以设定行政许可。因此，**B项合肥市人民代表大会**作为设区的市的权力机关，有权通过制定地方性法规来设定行政许可。 4. **省、自治区、直辖市人民政府规章**可以设定临时性的行政许可。因此，**A项安徽省人民政府**有权设定临时性行政许可。 对于**C项国家发展和改革委员会**，它是国务院的组成部门（部委）。根据《行政许可法》规定，国务院各部、委员会制定的**部门规章无权设定行政许可**。部门规章只能在实施上位法设定的行政许可时，对实施该行政许可作出具体规定，但不能自行创设新的行政许可事项。 综上所述，国家发展和改革委员会无权设定行政许可。 故正确答案为 **C**。