多选题
4.关于行政处罚不停止执行原则,下列哪些说法是正确的( )。
A
当事人对行政处罚决定不服申请行政复议,行政处罚不停止执行,法律另有规定的除外
B
当事人对行政处罚决定不服提起行政诉讼,行政处罚不停止执行,行政法规另有规定的除外
C
暂缓执行是对不停止执行的一个例外
D
加处罚款在行政诉讼期间不停止执行
答案解析
正确答案:AC
解析:
本题考查的是行政处罚的**不停止执行原则**及其例外情形。根据《中华人民共和国行政处罚法》及《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定,具体分析如下:
### 1. 选项分析
**A项:正确**
根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十三条第一款规定:“当事人对行政处罚决定不服,申请行政复议或者提起行政诉讼的,**行政处罚不停止执行**,法律另有规定的除外。”
同时,《中华人民共和国行政复议法》第二十一条也规定,行政复议期间具体行政行为不停止执行,但法律规定可以停止执行的情形除外。
因此,A项表述符合法律规定。
**B项:错误**
虽然前半句“行政处罚不停止执行”是正确的,但后半句关于例外的依据表述错误。
根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十六条规定,诉讼期间,不停止行政行为的执行。但有下列情形之一的,裁定停止执行:(一)被告认为需要停止执行的;(二)原告或者利害关系人申请停止执行,人民法院认为该行政行为的执行会造成难以弥补的损失,并且停止执行不损害国家利益、社会公共利益的;(三)人民法院认为该行政行为的执行会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的;(四)**法律、法规**规定停止执行的。
注意:这里强调的是**“法律、法规”**(包括法律和行政法规、地方性法规等),而不仅仅是“行政法规”。更重要的是,在行政处罚法的语境下,通常强调“法律另有规定的除外”。即便考虑诉讼法,B项将例外情形仅限定为“行政法规另有规定”是不准确且不全面的(漏掉了法律和其他法规,以及法院裁定的情形)。但在单选题或多选题的严谨逻辑中,最关键的错误在于《行政处罚法》明确规定的例外依据是“法律”,而《行政诉讼法》允许的依据更宽泛。通常此类考题考察的是《行政处罚法》第七十三条的原文,即“法律另有规定的除外”。若依据《行政诉讼法》,例外情形不仅限于“法规规定”,还包括法院裁定等。因此,B项表述不准确。
*注:更精准的判断依据是《行政处罚法》第七十三条明确规定复议和诉讼期间均“法律另有规定的除外”。B项特意改为“行政法规”,与法条原文不符。*
**C项:正确**
“不停止执行”是原则,但存在例外。**暂缓执行**(或称中止执行、停止执行)正是这一原则的例外情形之一。
例如,《行政处罚法》第七十三条第二款规定:“当事人申请行政复议或者提起行政诉讼的,加处罚款的数额在行政复议或者行政诉讼期间不予计算。”这体现了某种程度的暂缓。
此外,根据《行政强制法》第三十九条,有下列情形之一的,中止执行:(一)当事人履行行政决定确有困难或者暂无履行能力的;(二)第三人对执行标的主张权利,确有理由的;(三)执行可能造成难以弥补的损失,且中止执行不损害公共利益的;(四)行政机关认为需要中止执行的其他情形。
因此,暂缓执行(中止执行)确实是对不停止执行原则的例外补充。C项说法正确。
**D项:错误**
根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十三条第二款明确规定:“当事人申请行政复议或者提起行政诉讼的,**加处罚款的数额在行政复议或者行政诉讼期间不予计算**。”
这意味着,在复议或诉讼期间,虽然原行政处罚决定可能不停止执行(如罚款本金),但**加处的罚款(滞纳金性质)是暂停计算的**,这在效果上属于对“加处罚款”这一执行措施的停止或暂缓。因此,说“加处罚款在行政诉讼期间不停止执行”是错误的,因为法律明确规定这段时间不加算罚款。
### 2. 结论
综上所述:
- A项符合《行政处罚法》第七十三条第一款规定。
- B项例外依据表述错误(应为法律另有规定,或结合诉讼法更为复杂的情形,而非仅行政法规)。
- C项正确描述了原则与例外的关系。
- D项与《行政处罚法》第七十三条第二款关于加处罚款不予计算的规定相悖。
因此,正确答案是 **AC**。
相关知识点:
处罚不停止,复议诉讼外有别
题目纠错
2025年安徽省行政执法资格认证通用法律知识考试题库(4)
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