4.为贯彻落实《行政处罚法》,甲市市场监管局发布了市场监管领域行政违法行为首违不罚、轻微免罚清单,下列说法正确的是( )

本题考查《行政处罚法》中关于“首违不罚”、“轻微免罚”以及不予处罚的相关法律规定。 **1. 解析选项 A：** 根据《行政处罚法》第三十三条第一款规定：“违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。” 甲市市场监管局发布的“清单”是对法律规定的具体化和细化。对于列入清单且符合法定不予处罚条件的违法行为，行政机关应当依法执行，即应当不予处罚。这体现了行政行为的确定性和公信力。因此，**A 项说法正确**。 **2. 解析选项 B：** “清单”列举的是常见的、典型的不予处罚情形，但清单并非穷尽所有情况。《行政处罚法作为上位法，其效力高于地方或部门制定的清单。如果当事人的违法行为虽然未列入清单，但实质上符合《行政处罚法规定的法定不予处罚条件（如违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果等），行政机关仍应当依据法律规定作出不予处罚决定。清单不能限制法律赋予当事人的权利，也不能免除行政机关依法履职的义务。因此，**B 项说法正确**。 **3. 解析选项 C：** 依法行政原则要求行政机关必须在法律授权的范围内行使权力。如果违法行为不符合法定的不予处罚规定（例如情节严重、造成较大危害后果、拒不改正等），行政机关不得随意扩大不予处罚的范围，不得违法作出不予处罚决定，否则构成失职或滥用职权。因此，**C 项说法正确**。 **4. 解析选项 D：** 《行政处罚法》第三十三条第三款明确规定：“对当事人的违法行为依法不予行政处罚的，行政机关应当对当事人进行教育。” 行政处罚的目的不仅是惩戒，更是为了教育和预防。对于不予处罚的当事人，虽然免除了罚款等惩罚性措施，但行政机关仍有义务对其进行批评教育、指导纠正，使其认识到错误并避免再犯，体现“处罚与教育相结合”的原则。因此，**D 项说法正确**。 综上所述，A、B、C、D 四项说法均符合法律规定及法治精神。 **正确答案：ABCD**