35.行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前,未履行告知程序或者拒绝听取当事人陈述、申辩的,行政处罚决定不得作出。( )

**解析：** 本题考查行政处罚的法定程序。 根据《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。 具体法律依据如下： 1. **告知义务与听取意见**：《行政处罚法》第四十四条规定，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。第四十五条规定，当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。**行政机关不得因当事人陈述、申辩而给予更重的处罚。** 2. **程序违法的后果**：《行政处罚法》第六十二条明确规定：“行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，未依照本法第四十四条、第四十五条的规定向当事人告知拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，**不得作出行政处罚决定**；当事人明确放弃陈述或者申辩权利的除外。” 因此，未履行告知程序或者拒绝听取当事人陈述、申辩的，属于严重违反法定程序，行政处罚决定不得作出。题干表述符合法律规定。 故本题说法**正确**。