334.根据《国务院办公厅关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》,关于严格规范行政裁量权基准制定权限,下列说法正确的是( )。

行政机关可以根据工作需要依法制定行政裁量权基准

无法律、法规、规章依据,不得增加行政相对人的义务或者减损行政相对人的权益

对同一行政执法事项,上级行政机关已经制定行政裁量权基准的,下级行政机关原则上应直接适用;如下级行政机关不能直接适用,可以结合本地区经济社会发展状况,在法律、法规、规章规定的行政裁量权范围内进行合理细化量化,但不能超出上级行政机关划定的阶次或者幅度

下级行政机关制定的行政裁量权基准与上级行政机关制定的行政裁量权基准冲突的,应适用上级行政机关制定的行政裁量权基准

答案解析

正确答案：ABCD

解析：

本题考查《国务院办公厅关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》中关于严格规范行政裁量权基准制定权限的相关规定。 **1. 分析选项 A：** 根据《意见规定》，行政机关应当根据法律、法规、规章的规定，结合本地区本部门经济社会发展实际，依法制定行政裁量权基准。这意味着行政机关在法定职权范围内，可以根据工作需要依法制定基准。该说法符合文件精神及行政法治原则。故 **A 项正确**。 **2. 分析选项 B：** 《意见》明确指出，没有法律、法规、规章依据，不得增加行政相对人的义务或者减损行政相对人的权益。这是行政合法性原则和信赖保护原则体现，旨在防止行政机关通过制定裁量权基准随意创设权力或加重百姓负担。故 **B 项正确**。 **3. 分析选项 C：** 《意见规定》，对同一行政执法事项，上级行政机关已经制定行政裁量权基准的，下级行政机关原则上应直接适用；如下级行政机关不能直接适用，可以结合本地区经济社会发展状况，在法律、法规、规章规定的行政裁量权范围内进行合理细化量化，但不能超出上级行政机关划定的阶次或者幅度。这一规定既保证了法制统一性，又兼顾了地方实际情况，同时设定了“不超出上级划定范围”的红线。故 **C 项正确**。 **4. 分析选项 D：** 根据行政层级监督原理及《意见》精神，下级行政机关制定的行政裁量权基准不得与上级行政机关制定的行政裁量权基准相冲突。若发生冲突，基于上级机关的监督权和法制统一要求，应适用上级行政机关制定的行政裁量权基准。故 **D 项正确**。综上所述，四个选项均符合《国务院办公厅关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》的相关规定。因此，本题正确答案为 **ABCD**。