141.2024 年 5 月 2 日,卢某因协助外国人非法进入我国国境,被公安机关处以 5日拘留。这项处罚不应由( )设定。

本题考查的是行政处罚的设定权限，特别是关于**限制人身自由**的行政处罚（如行政拘留）的设定主体。 ### 1. 核心法律依据 根据《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定： * **第十条**：**法律**可以设定各种行政处罚。**限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。** * **第十一条**：**行政法规**可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。 * **第十二条**：**地方性法规**可以设定除限制人身自由、吊销营业执照以外的行政处罚。 * **第十三条、第十四条**：**部门规章**和**地方政府规章**可以在法律、法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。尚未制定法律、法规的，前款规定的人民政府制定的规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告、通报批评或者一定数额罚款的行政处罚。 ### 2. 案情分析 题目中卢某被处以“5日拘留”，这属于**行政拘留**，是**限制人身自由**的行政处罚。 ### 3. 选项解析 * **A项（法律）**：根据《行政处罚法》第十条，限制人身自由的行政处罚**只能由法律设定**。因此，这项处罚**可以**由法律设定。题目问的是“不应由”，故A项不选。 * **B项（行政法规）**：根据《行政处罚法》第十一条，行政法规不得设定限制人身自由的行政处罚。因此，这项处罚**不应由**行政法规设定。B项当选。 * **C项（地方性法规）**：根据《行政处罚法》第十二条，地方性法规不得设定限制人身自由的行政处罚。因此，这项处罚**不应由**地方性法规设定。C项当选。 * **D项（规章）**：根据《行政处罚法》第十三条、第十四条，规章仅能设定警告、通报批评或一定数额罚款，无权设定限制人身自由的处罚。因此，这项处罚**不应由**规章设定。D项当选。 ### 4. 结论 题目要求选出**不应**设定该项处罚的选项。由于行政拘留（限制人身自由）只能由**法律**设定，行政法规、地方性法规和规章均无权设定。 因此，正确答案是 **BCD**。