14.陈某向县市场监管局申请营业执照,根据县市场监管局在办公场所公示的要求提交了相应的申请材料,但是县市场监管局要求在此之外,另外还要提供其家庭成员及其各自收入情况的材料,并向其收取申请文书示范文本费用 200 元。陈某根据要求提供了上述材料并缴纳了示范文本的费用。县市场监管局承诺在受理申请后 15天内作出答复。但由于经办人出差,县市场监管局在受理申请后第 30 天才以口头形式作出了不予颁发营业执照的决定。县市场监管局违反行政许可法的行政行为是( )。

本题考查《中华人民共和国行政许可法》中关于行政许可实施程序、费用及决定形式的相关规定。我们需要逐一分析县市场监管局的各项行为是否合法。 **1. 分析选项 A：要求提供额外材料** 根据《行政许可法》第三十一条规定：“行政机关不得要求申请人提交与其申请的行政许可事项无关的技术资料和其他材料。” 在本案中，陈某申请的是营业执照，其家庭成员及收入情况与从事经营活动的资格或条件通常无直接关联（除非是特定需要核查家庭资产的特殊许可，但一般营业执照无需此材料）。且行政机关应当将所需材料在办公场所公示，不得在公示之外随意增加无关材料。因此，要求提供家庭成员及收入情况材料属于违法要求。 **结论：A 项行为违反法律规定。** **2. 分析选项 B：收取申请文书示范文本费用** 根据《行政许可法》第五十八条第二款规定：“行政机关提供行政许可申请书格式文本，不得收费。” 法律明确禁止行政机关对提供申请书格式文本（即示范文本）收取费用。县市场监管局收取 200 元示范文本费直接违反了这一禁止性规定。 **结论：B 项行为违反法律规定。** **3. 分析选项 C：逾期作出决定** 根据《行政许可法》第四十二条第一款规定：“除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。二十日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人。但是，法律、法规另有规定的，依照其规定。” 一般情况下，法定期限为 20 日，最长可延长至 30 日（需批准并告知）。虽然第 30 天处于理论上的最长延长期限内，但题目中指出“由于经办人出差”导致延迟，这并非经过法定审批程序的正当延期理由，且未提及履行了“经负责人批准”和“告知申请人”的程序。更重要的是，行政机关承诺了 15 天内答复，虽承诺期限短于法定期限不一定直接导致行政违法（若按法定期限执行），但此处核心在于其未在法定的常规期限（20日）内作出决定，且缺乏合法的延期手续。即便不考虑延期程序瑕疵，通常考试中对于“第30天才作出”且无正当理由（如仅因经办人出差）的情况，认定为违反效率原则和法定程序。 *注：更严格的解读是，若无法律特别规定，标准期限是20天。第30天作出决定，若无合法延期手续，即属超期。* **结论：C 项行为违反法律规定。** **4. 分析选项 D：口头作出不予许可决定** 根据《行政许可法》第三十八条第二款规定：“行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。” 行政许可的决定，无论是准予还是不予准予，都必须采用**书面形式**。口头决定不符合法定形式要件，剥夺了申请人获取正式法律文书以进行救济的权利。 **结论：D 项行为违反法律规定。** 综上所述，县市场监管局的四项行为均违反了《行政许可法》的相关规定。 **正确答案：ABCD**