264.某市自然资源和规划局批准某公司建办公大楼,和平居委会认为该大楼影响居民采光向人民法院提起行政诉讼,要求法院撤销市自然资源和规划局的批准行为。关于举证责任,下列表述正确的是( )。

本题考查行政诉讼中的举证责任分配及法律适用依据。 **1. 分析举证责任的基本原则** 在行政诉讼中，核心原则是**“被告负举证责任”**。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条规定：“被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。” * **针对选项 A**：如果被告（市自然资源和规划局）不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据，将承担败诉的法律后果。因此，被告不能随意放弃举证，A 项错误。 **2. 分析原告的举证权利与后果** 虽然被告负主要举证责任，但原告（和平居委会）也有权提供证明行政行为违法的证据。 * **针对选项 B 和 C**：根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》及相关法理，原告提供的证明行政行为违法的证据不成立的，**不免除被告对被诉行政行为合法性的举证责任**。 * 也就是说，即使原告没能证明政府做错了，政府仍然必须自己拿出证据证明自己做对了。如果政府拿不出证据或证据不足，政府依然败诉。 * 因此，原告证据不成立，并不必然导致原告败诉（因为被告可能也举证失败），且绝不免除被告的举证责任。 * 故 **B 项错误**（“一定会导致原告败诉”太绝对），**C 项正确**。 **3. 分析法院审理的依据** * **针对选项 D**：根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十三条规定，人民法院审理行政案件，以法律和行政法规、地方性法规为依据。地方性法规适用于本行政区域内发生的行政案件。 * 对于规章（包括部门规章和地方政府规章），法院是**“参照”**适用，而不是“以……为依据”。 * “依据”和“参照”在法律术语中有严格区别。“依据”意味着必须执行，“参照”意味着法院可以审查规章的合法性，合法的予以适用，不合法的不予适用。 * 因此，D 项表述错误，应为“参照”而非“依据”。 **结论：** 综上所述，A、B、D 三项表述均错误，C 项符合行政诉讼举证责任的法律规定。 故正确答案为 **C**。