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单选题
260.根据行政诉讼法规定,经复议的案件,复议机关维持了原行政行为,申请人不服提起行政诉讼,被告应该是( )。
A
最初作出行政行为的行政机关
B
复议机关
C
复议机关的上一级行政机关
D
最初作出行政行为的行政机关和复议机关
答案解析
正确答案：D
解析：
根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第二款的规定：“经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。”
在本题中，复议机关维持了原行政行为，因此应当由**最初作出行政行为的行政机关**和**复议机关**作为共同被告。这一规定旨在强化复议机关的监督责任，解决以往复议机关为了不当被告而倾向于维持原行政行为的问题（即“维持会”现象），促使复议机关更加公正、审慎地履行复议职责。
选项分析如下：
* A项：仅列出了原行政机关，不完整。
* B项：仅列出了复议机关，这是复议机关**改变**原行政行为时的被告情形，不符合题意。
* C项：复议机关的上一级行政机关通常不是此类案件的直接被告。
* D项：符合法律关于复议维持情况下共同被告的规定。
故正确答案为 **D**。
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