226.下列情形,不可以申请行政复议的是( )。

本题考查行政复议的受案范围。 根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以申请行政复议。但是，行政机关制定的**行政法规、规章或者具有普遍约束力的决定、命令**（即抽象行政行为），不属于行政复议的受案范围。 **选项分析：** * **A项：政府向全县人民集资。** 这属于行政机关作出的具体行政行为（行政征收或摊派）。如果公民认为该集资行为违法或侵犯其财产权，针对的是特定的对象和事项，属于具体行政行为，**可以**申请行政复议。 * **B项：政府强制征用渔船。** 这属于行政强制措施或行政征收行为。征用行为直接针对特定的渔船所有者，影响了其财产权，属于具体行政行为，**可以**申请行政复议。 * **C项：政府发布文件要求在全市公共场所禁止随地吐痰、吸烟。** 政府发布的这一文件是针对不特定的多数人（全市公众）作出的，且可以反复适用，属于**抽象行政行为**（具有普遍约束力的决定、命令）。根据法律规定，对抽象行政行为不服，不能直接申请行政复议。公民只能在对依据该文件作出的具体行政行为申请复议时，一并提出对该规定的审查申请，而不能单独就该文件本身申请复议。因此，该情形**不可以**直接申请行政复议。 * **D项：政府强制要求本县成年劳力每人每周义务参加筑路劳动两天。** 这属于行政机关作出的具体行政命令或行政强制行为，直接设定了特定群体（本县成年劳力）的义务，侵犯了公民的人身自由或劳动权，属于具体行政行为，**可以**申请行政复议。 综上所述，C项属于抽象行政行为，不在行政复议的直接受案范围内。 故正确答案为 **C**。