204.某村瓜农赵某拉一车瓜到县城出卖,遇到一伙人哄抢,其子急忙到城关派出所报案。时值中午,值班民警以不能离开为由推脱,未采取任何措施,致使瓜被抢。赵某申请行政复议。复议机关应作何种复议决定( )。

本题考查行政复议决定的类型及行政不作为的法律后果。 **1. 案情分析** * **主体与职责**：城关派出所作为公安机关的派出机构，负有保护公民财产安全、制止违法犯罪行为的法定职责。 * **行为性质**：值班民警以“不能离开”为由推脱，未采取任何措施，属于典型的**行政不作为**（即未履行法定职责）。 * **结果状态**：由于民警的不作为，导致瓜被抢走。此时，违法行为（哄抢）已经结束，损害结果已经发生且无法通过“责令履行”来挽回（瓜已经被抢走了，再出警也无法阻止当时的哄抢行为）。 **2. 选项解析** * **A项：行政赔偿决定** * 虽然赵某遭受了损失，理论上可以主张国家赔偿，但在行政复议程序中，复议机关首先需要对原行政行为的合法性进行审查并作出定性决定。 * 根据《行政复议法》的规定，复议机关在确认行政行为违法后，如果申请人一并提出赔偿请求，复议机关可以同时决定赔偿。但本题问的是针对“派出所行为”本身的复议决定类型。通常情况下，先有“确认违法”，后有“赔偿”。且单独看复议决定的种类，确认违法是基础。更重要的是，在单选题中，针对“不作为且后果已发生”的情形，最核心的法律评价是确认其违法。如果题目明确问“赵某能否获得赔偿”或“复议机关是否应决定赔偿”，则需另当别论，但在对行政行为进行复议审查时，首要决定是确认违法。此外，有些观点认为赔偿通常需要单独提出或在确认违法后另行处理，即便合并处理，确认违法也是前置的逻辑步骤。在司法考试/法考的传统命题逻辑中，针对此类“事后追责”的不作为，首选确认违法。 * **B项：确认派出所行为违法决定** * **法律依据**：根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定（注：旧法第28条，新法亦有相应规定），被申请人不履行法定职责的，决定其在一定期限内履行；**但是，如果责令履行已无实际意义的，应当确认该行政行为违法**。 * **适用性**：本案中，哄抢行为已经结束，瓜已被抢走，此时再责令派出所去“制止哄抢”已经没有实际意义（时间不可倒流）。因此，复议机关应当作出**确认违法**的决定。这是对此类“事后”行政不作为最准确的法律评价。 * **C项：责令被申请人履行职责决定** * **适用条件**：适用于被申请人未履行法定职责，且**责令其履行仍有实际意义**的情况。例如，申请人申请颁发许可证，行政机关拖延不办，复议机关可责令其限期办理。 * **排除理由**：本案中，损害结果已经发生，客观上无法再通过“履行职责”来阻止当时的哄抢行为，故责令履行已无实际意义，不适用此项。 * **D项：维持决定** * **适用条件**：适用于原行政行为事实清楚、证据确凿、适用依据正确、程序合法、内容适当的情况。 * **排除理由**：派出所明显存在不作为的违法行为，故不能维持。 **3. 结论** 鉴于派出所的不作为导致损害结果已经发生，责令履行已无实际意义，复议机关应依法确认该不作为行为违法。 故正确答案为 **B**。