157.行政机关作出( )行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利。

本题考查的是《中华人民共和国行政处罚法》中关于**听证程序适用范围**的规定。 ### 1. 法律依据 根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十三条第一款规定，行政机关拟作出下列行政处罚决定，应当告知当事人有要求举行听证的权利： 1. **较大数额罚款**； 2. **没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物**； 3. **降低资质等级、吊销许可证件**； 4. **责令停产停业、责令关闭、限制从业**； 5. 其他较重的行政处罚； 6. 法律、法规、规章规定的其他情形。 ### 2. 选项分析 * **A项：降低资质等级** * 符合上述法律规定第3点“降低资质等级、吊销许可证件”。降低资质等级对当事人的权益影响重大，属于应当告知听证权利的情形。**故A项正确。** * **B项：行政拘留** * 行政拘留属于限制人身自由的行政处罚。虽然其性质严重，但《行政处罚法》规定的听证范围主要针对财产罚、资格罚和行为罚中的较重情形。对于限制人身自由的处罚，法律另有严格的程序规定（如《治安管理处罚法》中的复议、诉讼权利等），但并不直接适用第六十三条规定的“听证程序”（注：在旧版行政处罚法中未列入，2021年修订版也未将行政拘留直接列入第六十三条的列举项，而是通过其他程序保障权利）。**故B项错误。** * **C项：警告** * 警告属于申诫罚，是行政处罚中最轻微的一种，对当事人权益影响较小，不属于“较重的行政处罚”，因此不需要举行听证。**故C项错误。** * **D项：暂扣许可证件** * 法律明确规定的是“**吊销**许可证件”需要听证。“暂扣”许可证件虽然也是资格罚，但其严厉程度低于“吊销”，且不在《行政处罚法》第六十三条明确列举的必须听证的范围内（除非地方法规或部门规章有特殊规定，但在通用法律考试中以国家法律为准）。**故D项错误。** ### 3. 结论 综上所述，只有**降低资质等级**明确属于行政机关在作出决定前应当告知当事人有要求举行听证权利的情形。 **正确答案：A**