16.下列表述正确的是( )。

**正确答案：B** **解析：** 1. **分析选项 A**： * **错误**。根据《行政许可法》第八条规定，公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。但是，如果行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。因此，“一经生效都不得改变”的表述过于绝对，不符合法律规定。 2. **分析选项 B**： * **正确**。行政许可本质上是行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为它是国家对社会经济事务和其他公共事务进行事前监督管理的一种重要手段和方式。通过设定和实施行政许可，行政机关可以对涉及国家安全、公共安全、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动进行控制和规范。 3. **分析选项 C**： * **错误**。行政许可与行政确认是两个不同的概念。 * **行政许可**是“解禁”，即法律一般禁止某类活动，但允许符合特定条件的主体从事该活动（如驾驶执照、营业许可证），具有授益性。 * **行政确认**是对既存的法律事实或法律关系进行甄别、确定和证明（如不动产登记、婚姻登记、学历认证），它不创设新的权利，只是对已有状态的法律认可。 * 因此，不能简单地说“许可就是确认”。 4. **分析选项 D**： * **错误**。根据《行政许可法》第六十一条规定，行政机关应当建立健全监督制度，通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料，履行监督责任。取得许可证并不意味着行政机关丧失监督检查权，相反，行政机关有权也有义务对被许可人从事许可事项的活动进行持续性的监督和检查，以确保其符合法定条件和要求。 **综上所述，本题正确答案为 B。**