根据国家电网营销〔2023〕482号《国家电网有限公司关于印发一线员工供电服务行为规范的通知》，可理解为：窗口人员在遇到业务不熟悉等情况时，为避免业务差错，可中断服务，引导客户到临近柜台办理。