16.（单选） 肖某系某师范大学毕业的一名学生，在自己不懈的努力下，终于通过国家法律 职业资格考试获得法律职业资格证书，并在律所实习一年取得律师执业证书。对此下列说法正确的是（ ）。

本题考查行政法。A 项错误，特许是行政机关代表国家向被许可人授予某种权力或者对有限资源进行有效配置 的管理方式。主要适用于有限自然资源的开发利用、有限公共资源的配置、直接关系公共利 益的垄断性企业的市场准入。律师执业证书属于认可而非特许。B 项错误，行政行为是指行政主体行使行政职权，作出的能够产生行政法律效果的行为。以 是否可由行政主体主动实施为依据可以把行政行为分为依职权行政行为和依申请行政行为。 而行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特 定活动的行为。通常应以许可证、执照等证书的形式出现。由此可知，行政许可属于依申请 行政行为。C 项错误，普通许可是指只要申请人依法向主管行政主体提出申请，经有权主体审查核实其 符合法定的条件，该申请人就能够获得从事某项活动的权利或者资格，对申请人并无特殊限 制的许可。如驾驶许可、营业许可等。律师执业证书属于认可而非一般许可。D 项正确，行政许可是一种授益性具体行政行为，即行政主体赋予行政相对方某种法律资格 或法律权利的具体行政行为。故正确答案为 D。