工作过程是同一工人或小组所完成的在技术操作上相互有机联系的[]的总合体。

PPP项目无论采用使用者付费还是政府付费，都是提供公共产品的具体方式，都需要占用公共资源，与公共利益密切相关。

财政部规定要严格按照《政府采购法》要求，采取竞争性招标方式，引入信誉好，有实力的运营商参与示范项目建设和运营。

国家发展改革委《政府和社会资本合作项目通用合同指南》(2014年版)，由国家发改委委托中国国际工程咨询公司负责编写。

从公共管理的视角看，“使用者付费”和“政府付费”本质上是相同的，因此应将使用者付费类特许经营PPP模式内容政府采购流程进行规范化管理。

PPP项目的实施方案应出项目实施机构组织编制

无论是使用者付费类PPP项日，还是政府付费类PPP项日，都强调加大政府财政资金对PPP项目投资的介入力度。

财政部《政府和社会资本合作模式操作指南》提出要积极发挥第三方专业机构作用，全面统筹政府和社会资本合作管理工作。

英国习惯于将PPP和PFI两个概念等同使用，即通常将PPP视为政府付费类购买公共服务PFI模式，并强调要纳入政府采购的范围进行管理。

PPP项目的政府.社会资本或项目公司应依法公开披露项口相关信息，保障公众知情权，接受社会监督。

纳入当地基础设施PPP储备库的项目，实行动态管理、滚动实施、分批次推进。对于需要当年推进实施的PPP储备项H，应纳入年度投资预算计划。