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单选题
《国务院关于印发“十四五”节能减排综合工作方案的通知》中（）是优化完善能耗双控制度。
A
完善固定资产投资项目节能审查、电力需求侧管理、非道路移动机械污染防治管理等办法
B
坚持精准治污、科学治污、依法治污，把污染物排放总量控制制度作为加快绿色低碳发展
C
坚持节能优先，强化能耗强度降低约束性指标管理，有效增强能源消费总量管理弹性
D
建立工作清单，明确处置意见，严禁违规“两高”项目建设、运行
答案解析
正确答案：C
解析：
选项A：“完善固定资产投资项目节能审查、电力需求侧管理、非道路移动机械污染防治管理等办法”涉及的是具体的节能管理措施和办法，而不是直接关于能耗双控制度的优化。
选项B：“坚持精准治污、科学治污、依法治污，把污染物排放总量控制制度作为加快绿色低碳发展”强调的是污染物排放控制，而非能耗双控。
选项C：“坚持节能优先，强化能耗强度降低约束性指标管理，有效增强能源消费总量管理弹性”直接提到了优化能耗双控制度的内容，强调了节能优先和能耗强度的约束性指标管理，以及增强能源消费总量的管理弹性，这与题目中的“优化完善能耗双控制度”直接相关。
选项D：“建立工作清单，明确处置意见，严禁违规‘两高’项目建设、运行”主要针对的是违规高能耗、高污染项目的管理，虽然与节能减排相关，但不是直接关于能耗双控制度的优化。
因此，正确答案是C，因为它直接涉及到优化能耗双控制度的具体内容。
选项B：“坚持精准治污、科学治污、依法治污，把污染物排放总量控制制度作为加快绿色低碳发展”强调的是污染物排放控制，而非能耗双控。
选项C：“坚持节能优先，强化能耗强度降低约束性指标管理，有效增强能源消费总量管理弹性”直接提到了优化能耗双控制度的内容，强调了节能优先和能耗强度的约束性指标管理，以及增强能源消费总量的管理弹性，这与题目中的“优化完善能耗双控制度”直接相关。
选项D：“建立工作清单，明确处置意见，严禁违规‘两高’项目建设、运行”主要针对的是违规高能耗、高污染项目的管理，虽然与节能减排相关，但不是直接关于能耗双控制度的优化。
因此，正确答案是C，因为它直接涉及到优化能耗双控制度的具体内容。
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