《关于协同推进电力行业信用体系建设高质量发展的实施意见》建立以（）为导向的电力行业用信机制，推动电力行业信用体系建设高质量发展。

选项A：信用价值

解析：信用价值在电力行业信用体系建设中是一个核心导向。它指的是通过建立信用体系，提高电力行业各主体的信用度，从而降低交易成本，优化资源配置，增强市场竞争力。这个选项强调的是通过信用价值的提升来推动行业的高质量发展。

选项B：政策

解析：政策虽然对于引导和规范电力行业行为具有重要作用，但在此题中，它不是直接的导向。政策是制定规则和标准的手段，而非直接构建信用体系的导向。

选项C：企业信用管理能力

解析：企业信用管理能力是企业在信用体系建设中需要具备的条件，但它更多的是强调企业自身的管理能力，而不是行业层面的导向机制。

选项D：行业监管

解析：行业监管是确保电力行业合规运行的重要手段，但作为建设信用体系的导向，它不如信用价值直接。行业监管更多关注的是规则执行和违规行为的处罚。

为什么选择A：

答案选择A，是因为《关于协同推进电力行业信用体系建设高质量发展的实施意见》的目的是建立一个以信用为核心的机制，这个机制旨在通过提升信用价值来促进电力行业的高质量发展。信用价值是整个信用体系建设的基石，是引导行业主体行为、优化市场环境、提升行业整体水平的关键。因此，以信用价值为导向，能够更全面、更有效地推进电力行业信用体系建设，实现高质量发展的目标。