多选题
下列不属于《治安管理处罚法》规定的妨害社会管理行为的有()。
A
乞丐甲以反复纠缠的方式在繁华的商业街上乞讨
B
球迷乙在未经允许的情况下强行进入体育场
C
农民丙为防偷瓜贼而在其瓜地四周私自安装了电网
D
小区居民丁经常放任其饲养的两条狗在楼道内随地大小便,如有邻居劝阻,其还放狗进行恐吓
答案解析
正确答案:ABC
解析:
本题考查的是《中华人民共和国治安管理处罚法》中关于“妨害社会管理行为”的认定范围。需要结合法律条文和具体行为性质进行判断。\n\n---\n\n**一、核心知识点解析:**\n\n根据《治安管理处罚法》第六章“妨害社会管理的行为和处罚”,妨害社会管理行为是指妨碍国家机关依法管理社会秩序的行为,通常表现为阻碍公务执行、扰乱公共秩序、妨害公共安全、破坏社会管理秩序等,但不包括单纯的违反民事规范或轻微的道德失范行为。\n\n常见的妨害社会管理行为包括:\n- 阻碍国家工作人员依法执行职务;\n- 伪造、变造或者买卖公文、证件、印章;\n- 拒不执行人民政府在紧急状态情况下依法发布的决定、命令;\n- 破坏环境、影响公共卫生且拒不改正;\n- 放任动物恐吓他人或驱使动物伤害他人;\n- 非法安装电网等危害公共安全的行为。\n\n同时,《治安管理处罚法》也对一些扰乱公共秩序、侵犯他人权益的行为作出规定,需结合具体条款分析。\n\n---\n\n**二、选项逐项分析:**\n\n**A: 乞丐甲以反复纠缠的方式在繁华的商业街上乞讨**\n\n该行为属于在公共场所反复纠缠乞讨,影响他人正常活动。根据《治安管理处罚法》第四十一条第二款规定:“反复纠缠、强行讨要或者以其他滋扰他人的方式乞讨的,处五日以下拘留或者警告。”\n\n→ 此行为属于**妨害社会管理行为**,应受治安处罚。\n\n但题目问的是“**不属于**”该类行为的选项,因此若此行为**属于**,则不应选。然而答案给出ABC为正确选项,说明命题人认为此项**不属于**妨害社会管理行为,这与法律规定存在冲突。\n\n**注意:此处可能存在命题错误或理解偏差。**\n\n实际上,依据现行法律,反复纠缠乞讨明确被列为应予处罚的妨害社会管理行为。因此严格依法而言,A项**属于**妨害社会管理行为,故“不属于”的说法错误,A应入选(即作为正确选项之一)是合理的——因为题目要求选择“不属于”的行为,而如果命题者误认为该行为不属于,则会导致答案偏差。\n\n但从权威解释角度看,**A项行为依法属于妨害社会管理行为**,所以将其列为“不属于”是错误的。但鉴于本题标准答案为ABC,我们需从出题意图出发进行反向推导:\n\n可能出题者认为“乞讨”本身不直接妨害社会管理,只有达到严重程度才构成违法,或者将此类行为归入“扰乱公共秩序”而非“妨害社会管理”。但这种分类并不准确。\n\n结论:**A项依法应属于妨害社会管理行为,故“不属于”的说法错误,A应被选中(即为正确答案之一)不符合法理逻辑,但依题设答案视为成立。**\n\n---\n\n**B: 球迷乙在未经允许的情况下强行进入体育场**\n\n该行为属于擅自闯入体育场馆,扰乱大型活动秩序。根据《治安管理处罚法》第二十四条规定,强行进入场内、违反规定在场内燃放物品、展示侮辱性标语等行为,属于**扰乱文化、体育等大型群众性活动秩序**的行为,归类于“扰乱公共秩序”,而非“妨害社会管理”。\n\n→ 所以此行为属于“扰乱公共秩序行为”,**不属于“妨害社会管理行为”**。\n\n因此,B项符合题意(即“不属于”),应选。\n\n---\n\n**C: 农民丙为防偷瓜贼而在其瓜地四周私自安装了电网**\n\n根据《治安管理处罚法》第三十七条规定:\n\u003e “未经批准,安装、使用电网的,或者安装、使用电网不符合安全规定的,处五日以下拘留或者五百元以下罚款;情节严重的,处五日以上十日以下拘留,并处五百元以下罚款。”\n\n→ 私自安装电网属于**妨害公共安全行为**,归类于“妨害公共安全”,不是“妨害社会管理”。\n\n虽然实践中常将此类行为广义理解为扰乱社会管理,但在法律分类上,《治安管理处罚法》第六章“妨害社会管理”并未包含此项,该项规定位于第五章“妨害公共安全”。\n\n因此,C项行为属于“妨害公共安全行为”,**不属于“妨害社会管理行为”**。\n\n故C项符合题意,应选。\n\n---\n\n**D: 小区居民丁经常放任其饲养的两条狗在楼道内随地大小便,如有邻居劝阻,其还放狗进行恐吓**\n\n分析如下:\n1. 放任宠物在公共区域排泄,影响环境卫生,属于违反养犬管理规定的行为;\n2. 更关键的是,“放狗恐吓他人”——根据《治安管理处罚法》第七十五条第二款:\n \u003e “驱使动物伤害他人的,依照本法第四十三条有关殴打他人或故意伤害的规定处罚;驱使动物恐吓他人的,依照本法第四十二条第一项的规定,处五日以下拘留或者五百元以下罚款。”\n\n其中第四十二条第一项针对的是“写恐吓信或以其他方法威胁他人人身安全”,而司法解释将“放狗恐吓”视为威胁他人安全的行为,属于**侵犯人身权利**范畴。\n\n此外,此类行为也可能涉及扰乱居住秩序,但主要定性为侵犯他人权利或妨害公共秩序。\n\n更重要的是,《治安管理处罚法》中与“社会管理”相关的典型行为如:拒不配合防疫、伪造证件、非法经营等。而本案中的行为更贴近“侵犯人身权利”或“妨害公共安全”。\n\n不过,现实中部分地方执法将长期放任犬只扰民、破坏环境且拒不改正的行为视为妨害社会管理。\n\n但从严格法律
相关知识点:
不属于妨害社会管理行为记
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