404、簿记建档发行适合于发行规模小、发行频率高的发行人，也是国际通行的非市场化发行方式之一。

这是一道关于金融市场发行方式的判断题。 首先，理解题干中的关键信息：簿记建档发行是否适合于发行规模小、发行频率高的发行人，并且是否是国际通行的非市场化发行方式。 接下来，我们逐一分析： 1. **簿记建档发行的特点**：簿记建档发行是一种市场化的债券发行方式，主要通过簿记建档过程来确定债券的发行利率或价格。这种方式通常适用于发行规模较大、需要更精细定价的债券发行。 2. **发行规模与频率**：簿记建档发行由于流程相对复杂，成本较高，因此更适合大规模、不频繁的债券发行。对于发行规模小、频率高的债券，这种发行方式可能不够经济高效。 3. **市场化与非市场化**：簿记建档发行是一种市场化的发行方式，因为它依赖于投资者的需求和市场竞争来确定价格。这与非市场化发行方式（如行政定价、协议定价等）形成对比。 综上所述，簿记建档发行并不适合于发行规模小、发行频率高的发行人，且它是一种市场化的发行方式，而非非市场化发行方式。 因此，题干中的说法是错误的。答案是B。