45、不同的农业政策方案都是依据一定理论和实践经验而提出的,这样在方案论证过程中不可避免地会产生冲突,这种争论的结果有助于政策方案的选择。

解析:农业政策方案比较论证应遵循的原则
不同的农业政策方案都是依据一定理论和实践经验而提出的,这样在方案论证过程中不可避免地会产生冲突,但这种争论的结果有助于政策方案的选择。在进行农业政策方案比较论证时应该坚持以下原则:1)科学性原则。信息的采集、传输、加工应该建立在科学的基础上,做到信息采集要真实,传输要无误,加工要可靠;对农业政策作用的对象及其相关系统发展变化状态的预测要建立在科学的基础上,并且要尽可能地通过多次反馈,使得政策手段和措施与政策目标相匹配,从而使可能发生的实际状况与理想状况相接近;决策者的决策要建立在科学的理论和方法的基础上,尽可能地避免主观臆断和单纯以个人的好恶来取舍政策方案。2)协调性原则。要使农业政策客体的发展处于整体协调的最佳状态,即一方面要实现农业政策对象内部的协调发展,另一方面要实现农业政策对象与外界环境的协调发展;同时农业政策的制定者与执行者也应是相互协调的,这样才能保证所制定出来的农业政策能够得到有效的贯彻执行。3)可控性原则。任何一项农业政策都应该是可以控制的。如果设计的政策方案中存在一些无法控制的因素并且起着较大的作用,所制定的政策就可能处于失控状态,从而难以达到预定的政策目标。因此,政策不但应该告诉人们在既定的约束条件下,应该怎样做而不能怎样做,还应该告诉人们当约束条件变化后的原则做法等。