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简答题
1.2023年7月,某电网企业派出审计组,对其下属A公司实施的盛世I线配网自动化改造工程(基建项目)进行审计。该工程为国有资金投资,施工估算价格为460万元。审计组查阅工程相关资料,发现以下内容:(1)A公司项目经理张某以工期紧张为由,建议将该工程直接委托某施工单位实施。(2)A公司最终委托B招标代理机构以公开招标方式进行项目施工招标,同时B机构还接受了该项目投标人甲企业的投标咨询业务。(3)招标公告显示,招标文件发布期限为2021年2月1至2021年2月3日。(4)为保障项目质量,招标文件要求投标人必须组成联合体投标,并且必须为国有企业。(5)评标报告显示,评标委员会成员由7人组成,其中招标人代表3人,随机抽取的技术经济方面专家4人。(6)2021年3月5日,B机构向中标单位发出中标通知书,A公司与中标单位于4月30日签订书面合同。(7)2021年4月10日,A公司向其他未中标企业退回了投标保证金。(8)项目于2023年5月20顺利投产并达到预定可使用状态,6月30日完成项目结算,7月10日办理完成工程剩余工程物资退库,A公司计财部在9月10日完成工程竣工决算报告编制工作,该项目于10月开始计提折旧。结合《中国南方电网有限责任公司采购管理规定》《中国南方电网有限责任公司工程财务管理细则》的相关规定,回答以下问题:1.根据材料(1),张某的建议是否可行,说明理由。2.根据资料(2)-(7),指出采购管理中的不妥之处,说明理由。3.根据资料(8),指出项目管理中的不妥之处,说明理由。
答案解析
正确答案：答：1.张某的建议不可行。理由:根据《中国南方电网有限责任公司采购管理规定》,公司系统范围内工程建设项目,施工单项合同估算价在400万元人民币(含)以上的,必须进行招标。2.(1)B机构接受该项目投标人甲企业的投标咨询业务,不妥。理由:根据《中国南方电网有限责任公司采购管理规定》,招标采购代理机构接受同一采购项目的投标咨询业务,视为违规违纪。(2)招标文件发布期限为2021年2月1至2021年2月3日,不妥。理由:根据《中国南方电网有限责任公司采购管理规定》,招标文件的发布期不得少于5日,而该招标文件的发布期为3日。(3)招标文件要求投标人必须组成联合体投标,并且必须为国有企业,不妥。理由:根据《中国南方电网有限责任公司采购管理规定》,招标人不得强制投标人组成联合体共同投标,限制投标人之间竞争。另外,依法必须进行招标的项目,招标人不得非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式。(4)评标委员会成员由7人组成,其中招标人代表3人,随机抽取的技术经济方面专家4人,不妥。理由:根据《中国南方电网有限责任公司采购管理规定》,评标委员会成员人数为5人以上单数,其中随机抽取的技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。该项目中评标委员会成员由7人组成,则随机抽取的技术经济方面专家应至少为5人。(5)3月5日,B机构向中标单位发出中标通知书,A公司与中标单位于4月30日签订书面合同,不妥。理由:根据《中国南方电网有限责任公司采购管理规定》,招标人的合同签约单位和中标人须自中标通知书发出之日起30日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。该项目中,超出30日。(6)2021年4月10日,A公司向其他未中标企业退回了投标保证金,不妥。理由:根据《中国南方电网有限责任公司采购管理规定》,招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。3.(1)项目7月10日办理完成工程剩余工程物资退库,不妥。理由:根据《中国南方电网有限责任公司工程财务管理细则》,工程投产后,及时进行物资现场清理工作,剩余工程物资退库手续应在工程结算前处理完毕。因此,本项目应在6月30日前完成剩余工程物资退库手续。(2)A公司计财部在9月10日完成工程竣工决算报告编制工作,不妥。理由:根据《中国南方电网有限责任公司工程财务管理细则》,建设单位在工程结算完成后两个月内完成工程竣工决算报告编制工作。因此,本项目应在8月30前完成工程竣工决算报告编制工作。(3)项目于10月开始计提折旧,不妥。理由:根据《中国南方电网有限责任公司工程财务管理细则》,基建工程应自项目达到预定可使用状态之日的次月计提折旧。因此,本项目应在6月开始计提折旧。
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