保障公安机关充分发挥人民民主专政工具的作用，更好地履行人民警察的职责，各级人民政府应当把下列什么列入基本建设规划和城乡建设总体规划？（ ）

谢某与吴某有矛盾。一日，谢某等5人与吴某等3人相遇，发生持械群殴，吴某被砍伤。此时民警陆某经过此地，喊到：“我是公安局的，不许打架。”但众人并未收敛，谢某持长刀冲上来，砍中民警陆某的左手。陆某立即开枪将谢某击倒，其他人四处逃窜。陆某开枪的行为是合法的。

一名歹徒在长途客车上对着车顶开了一枪，并将枪口对准乘客，声称谁不交出钱和首饰就打死谁。民警孙某见状，暗中掏出手枪，选择有利时机直接将其击伤。孙某的行为是合法的。

宋某因泄私愤持炸药到孙某家相威胁，民警接到报警后到达现场，发现宋某正欲引爆炸药。在这样情况下，民警可以不经警告，即使用武器。

抢劫犯罪嫌疑人驾车冲出警方包围，强闯公路上的一堵截卡点时，经警告无效，守卡民警可以使用武器。

人民警察对聚众械斗、暴乱等严重破坏社会治安秩序，用其他方法不能制止的犯罪分子，经警告无效，可以使用武器。

人民警察使用武器前必须先行警告。

人民警察对实施盗窃犯罪行为后逃跑的犯罪分子可以使用武器。

犯罪分子甲正举枪准备向人民警察乙射击，乙可以直接使用武器。

人民警察对抢夺枪支弹药等危险物品，严重危害公共安全的犯罪分子，经警告无效，可以使用武器。

人民警察对实施凶杀、劫持人质等暴力行为，危及公民生命安全的犯罪分子，经警告无效，可以使用武器。