多选题
安全生产许可和生产许可的主要区别体现在 ( ) 不同。
A
适用对象
B
许可目的
C
适用的法律
D
审批的部门
E
适用的行业
答案解析
正确答案:BCD
解析:
**正确答案:B、C、D**
### 解析
安全生产许可和生产许可(通常指工业产品生产许可证或相关产品质量许可)是两种性质不同的行政许可制度,它们的主要区别体现在以下几个方面:
1. **许可目的不同(选项 B)**
* **安全生产许可**:主要目的是为了加强安全生产监督管理,防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全。它侧重于**过程安全**和**条件合规**。
* **生产许可**:主要目的是为了保证直接关系公共安全、人体健康、生命财产安全的重要工业产品的质量安全,贯彻国家产业政策。它侧重于**产品本身的质量**和**生产能力**。
2. **适用的法律不同(选项 C)**
* **安全生产许可**:主要依据《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产许可证条例》等法律法规。
* **生产许可**:主要依据《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》、《中华人民共和国产品质量法》等法律法规。
3. **审批的部门不同(选项 D)**
* **安全生产许可**:通常由应急管理部门(原安监部门)负责颁发和管理,部分特定行业(如建筑施工、煤矿等)由建设行政主管部门或煤矿安全监察机构负责。
* **生产许可**:通常由市场监督管理部门(原质量技术监督部门)负责颁发和管理。
### 为什么其他选项不选?
* **A. 适用对象**:虽然具体指向略有差异(一个指向企业的安全生产条件,一个指向特定产品的生产资格),但两者的适用对象在宏观上都是“生产企业”。在某些语境下,如果企业既生产列入目录的产品又涉及高危行业,它可能同时需要两个许可。因此,适用对象的重叠度较高,不是最核心的区别点,或者说相比于目的、法律和部门,对象的区别不够本质和绝对。但在更严格的单选题或多选题逻辑中,通常认为BCD是制度设计层面最根本的差异。
* **E. 适用的行业**:这两个许可都可能跨越多个行业。例如,化工行业既可能需要安全生产许可证(因为涉及危化品),也可能需要工业产品生产许可证(如果生产特定化工产品)。因此,行业并不是区分两者的绝对标准,两者在行业覆盖上存在交叉。
综上所述,**许可目的、适用法律、审批部门**是区分安全生产许可和生产许可最核心、最明确的三个维度。
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2023年安全员C证初证题库
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