《立法法》第九十四条规定，法律之间对同一事项的新的一
般规定与旧的特別规定不一致，不能确定如何适用时， 由 (
) 裁决。

**解析：** 本题考查的是《中华人民共和国立法法》中关于法律适用冲突的裁决机制。 根据《中华人民共和国立法法》第九十四条（2015年修正版为第九十四条，2023年修正版为第一百一十条，内容一致）的规定： > “法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由**全国人民代表大会常务委员会**裁决。” **选项分析：** * **A. 国务院**：国务院主要负责行政法规之间的冲突裁决，或者当地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院提出意见。国务院无权裁决法律之间的冲突。 * **B. 制定机关**：虽然一般原则是“谁制定谁解释/裁决”，但在法律层级上，法律的制定机关是全国人大及其常委会。当出现新的一般规定与旧的特别规定冲突且无法确定适用时，法律明确指定由全国人大常委会进行裁决，而不是泛指所有制定机关。 * **C. 法院**：我国法院在审理案件时遇到法律规范冲突，通常需层报有权机关进行解释或裁决，法院本身没有权力直接裁决法律效力等级的冲突或决定哪部法律优先适用（除非有明确的上位法优于下位法等既定规则）。 * **D. 全国人民代表大会常务委员会**：符合《立法法》的明确规定。因为法律是由全国人大及其常委会制定的，当法律内部出现适用冲突且无法通过常规规则（如新法优于旧法、特别法优于一般法）解决时，需要由最高国家权力机关的常设机关——全国人大常委会来进行最终裁决。 因此，正确答案是 **D**。