根据《水上交通事故调查处理程序指南》，触损事故的情形介于（）事故和（）事故之间。

25.省、自治区、直辖市人民政府对国家水污染物排放标准中未作规定的项目,可以制定地方水污染物排放标准;对国家水污染物排放标准中已作规定的项目,可以制定()国家水污染物排放标准的地方水污染物排放标准。

24.国务院环境保护主管部门根据国家水环境质量标准和国家经济、技术条件,制定国家()。

23.国务院环境保护主管部门会同()和有关省、自治区、直辖市人民政府,可以根据国家确定的重要江河、湖泊流域水体的使用功能以及有关地区的经济、技术条件,确定该重要江河、湖泊流域的省界水体适用的水环境质量标准,报国务院批准后施行。

22.省、自治区、直辖市人民政府可以对国家水环境质量标准中未作规定的项目,制定地方标准,并报()备案。

21.省、自治区、直辖市人民政府可以对国家水环境质量标准中未作规定的项目,制定(),并报国务院环境保护主管部门备案。

20.国务院环境保护主管部门制定国家()。

19.排放水污染物,不得超过国家或者地方规定的水污染物排放标准和()。

18.排放水污染物,不得超过国家或者地方规定的()和重点水污染物排放总量控制指标。

17.交通主管部门的海事管理机构对船舶污染水城的防治实施监普管理。县级以上人民政府()、农业、渔业等部门以及重要江河、湖消的流域水资源保护机构,在各自的职责范围内,对有关水污染防治实施监督管理。

16.县级以上人民政府()对水污染防治实施统一监督管理。