甲因涉嫌盗窃罪被监视居住，在监视居住期间实施下列行为，其中不可以提请批准逮捕的情形是

甲指使乙殴打丙，乙独自将丙殴打致轻微伤。甲、乙构成殴打他人的共同违反治安管理行为，但不构成结伙殴打他人行为。

杨某在某步行街乞讨，对不给钱的行人阻止行走，直到给钱为止。对杨某应以以滋扰他人的方式乞讨进行处罚。

张某为使李某受到治安管理处罚，向公安机关报案并提供虚假证言称李某诈骗，致使李某被行政拘留15日。张某的行为情节严重，已构成诬告陷害罪。

某市公安局治安大队发现陈某有非法买卖、储存危险物质嫌疑，立即对案件展开调查，并从其家中搜出黑火药5千克。经多方调查查明，陈某从某市多种途径购进黑火药，并储存在其家中。本案中，陈某的行为应以非法储存危险物质的违法行为论处。

电影院的经营管理人员违反安全规定，致使该影院有发生安全事故危险，经公安机关责令改正，拒不改正的，应当对其给予治安管理处罚。

张某盗窃路面井盖（价值人民币400元）的行为，应当按盗窃予以治安管理处罚。

王某（男，13周岁）携带一把匕首乘坐公交车时被查获。公安机关对王某不予处罚，但应责令其监护人严加管教，并收缴王某非法携带的管制刀具。

张某利用黑客软件上网登录省高招办网站，偷改王某的高考志愿。公安机关不能对张某的行为进行治安管理处罚。

凌晨3时20分左右某市下起了大雨，某外地男子在该市某路等了40分钟都没拦下出租车。为了及时返回宾馆，该男子拨打120电话，谎称需用救护车送病人，医院立即派出救护车。该男子的行为构成虚构事实扰乱公共秩序的违法行为。

程某在观看足球比赛过程中，因对裁判员的裁判不满，不顾工作人员劝阻，从观众席强行冲入场内，辱骂并试图殴打裁判员。在工作人员及时制止下，未造成严重后果。对于程某的行为，应按照殴打他人未遂予以治安管理处罚。