基础电信企业和移动通信转售企业应当承担对代理商落实电话用户（ ）管理责任，在协议中明确代理商实名制登记的责任和有关违约处置措施。

公安机关作出治安管理处罚决定的，应当制作治安管理处罚决定书。

当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理。

行政机关应当在听证的五日前，通知当事人举行听证的时间、地点。

当事人要求听证的，应当在行政机关告知后五日内提出。

违反治安管理行为事实清楚，证据确凿，处警告或者五百元以下罚款的，可以当场作出治安管理处罚决定。

行政机关作出较大数额罚款、没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物、降低资质等级、吊销许可证件、责令停产停业、责令关闭、限制从业等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。

行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在五日内依照行政诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。

行政处罚决定书可以不盖作出行政处罚决定的行政机关的印章。

在行政机关负责人作出决定之前，应当由从事行政处罚决定审核的人员进行审核。行政机关中初次从事行政处罚决定审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。