甲因涉嫌诈骗罪被A县公安机关依法立案侦查。下列说法不正确的是（ ）。

被处罚人对治安管理处罚决定不服的，既可以申请行政复议,也可以直接提起行政诉讼

治安案件调查结束后，发现违反治安管理行为人有其他违法行为的，公安机关应当在对违反治安管理行为作出处罚决定的同时，通知有关行政主管部门处理

公安机关在作出行政处罚决定前，应当告知违法嫌疑人拟作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知违法嫌疑人依法享有陈述权和申辩权等权利

在办理治安案件中，无论是依据一般程序还是简易程序作出的处罚决定，只要有被侵害人，公安机关都应当将处罚决定书副本抄送被侵害人

对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。

行政处罚由市级以上人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。

除法律、法规、规章外，其他规范性文件不得设定行政处罚。

公民、法人或者其他组织因违法行为受到行政处罚，其违法行为对他人造成损害的，应当依法承担民事责任。

行政拘留的处罚决定被撤销，或者行政拘留处罚开始执行的，公安机关收取的保证金应当及时退还被害人。

被处罚人不服行政拘留处罚决定，申请行政复议、提起行政诉讼的，可以向公安机关提出暂缓执行行政拘留的申请。