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多选题
12.下列不具有发布公告权限的主体有()。
A
社会团体
B
党团组织
C
企事业单位
D
髙层行政机关及其职能部门
答案解析
正确答案：ABC
解析：
解析:由于公告宣布的是重大事项和法定事项，发文的权力被限制在髙层行政机关及其职能部门的范围之内。具体说，国家最髙权力机关(人大及其常委会)，国家最髙行政机关(国务院)及其所属部门，各省市、自治区、直辖市行政领导机关，某些法定机关，如税务局、海关、铁路局、人民银行、检察院法院等有制发公告的权力。其他地方行政机关，一般不能发布公告。党团组织、社会团体、企事业单位，不能发布公告。故本题答案为ABC。
相关知识点：
无公告权：社团、党团、企事业
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