关键技术措施是实现（）、（）的基本技术规定，是落实城乡建设安全、绿色、韧性、智慧、宜居、公平、有效率等发展目标的基本保障。

这是一道关于理解关键技术措施在城乡建设中作用的多选题。我们来逐一分析选项，以确定正确答案。 首先，理解题干中的关键信息：“关键技术措施是实现（）、（）的基本技术规定，是落实城乡建设安全、绿色、韧性、智慧、宜居、公平、有效率等发展目标的基本保障。” 这里的关键是识别哪些内容是关键技术措施所旨在实现的目标。 接下来，我们分析各个选项： A. **建筑使用功能**：虽然建筑使用功能是建筑设计的重要考虑因素，但它更多地关联于建筑的具体用途和用户体验，而非作为实现城乡建设广泛发展目标（如安全、绿色等）的基本技术规定。 B. **建设项目功能**：建设项目功能涵盖了整个项目的规划、设计和实施，确保项目能够满足预定的使用目的和性能标准。这与题干中提到的关键技术措施在城乡建设中的广泛作用相吻合。 C. **性能要求**：性能要求是确保建设项目达到预期标准的关键，涵盖了安全、效率、可持续性等多个方面。这与题干中提到的关键技术措施在实现城乡建设多方面发展目标中的基本保障作用一致。 D. **功能要求**：与A选项类似，功能要求更多地关注于具体的使用需求，而非作为实现城乡建设广泛发展目标的技术规定。 E. **建筑项目功能**：这个选项与B选项相似，但更侧重于“建筑”这一特定领域，而题干中的语境更广泛，涵盖了整个城乡建设领域。因此，虽然建筑项目功能是重要的，但在此语境下不如“建设项目功能”全面。 综上所述，关键技术措施旨在实现的是建设项目功能和性能要求，这两个方面共同构成了城乡建设安全、绿色、韧性、智慧、宜居、公平、有效率等发展目标的基本保障。因此，正确答案是B（建设项目功能）和C（性能要求）。 希望这个解析能帮助你更好地理解这道题目！