5、低成本、高效率的( )是减少事故的关键。

41.开发、利用水资源,应当坚持兴利与除害相结合,兼顾( )、( )和( )的利益,充分发挥水资源的综合效益,并服从防洪的总体安排。

40.流域范围内的区域规划应当服从( ),专业规划应当服从( )。

39.国家制定全国水资源战略规划。开发、利用、节约、保护水资源和防治水害,应当按照流域、区域统一制定规划。规划分为( )和( )。流域规划包括( )和( );区域规划包括区域综合规划和区域专业规划。

38.国家鼓励和支持开发、利用、节约、保护、管理( )和( )的先进科学技术的研究、推广和应用。

37.国家保护水资源,采取有效措施,( ),( ),( ),防治水土流失和水体污染,改善生态环境。

36.国家对水资源依法实行取水许可制度和有偿使用制度。但是,农村集体经济组织及其成员使用本集体经济组织的( )、( )中的水的除外。国务院水行政主管部门负责全国取水许可制度和水资源有偿使用制度的组织实施。

35.河道堤防的防汛岁修费,按照( )的原则,分别由( )和地方财政负担,列入中央和地方年度财政预算。

34.江河的故道、旧堤、原有工程设施等,非经河道主管机关批准,不得擅自( )、占用或者( )。

33.加强河道滩地、堤防和河岸的水土保持工作,防止( )、( )。

32.河道清淤和加固堤防取土以及按照防洪规划进行河道整治需要占用的土地,由当地人民政府调剂解决。因修建水库、整治河道所增加的可利用土地,属于国家所有,可以由县级以上人民政府用于( )和( )工程。