下列违反治安管理行为中，不适用从重处罚的是（ ）。

税收征收管理事项在尚未制定法律时，国务院可以依据全国人民代表大会及其常务委员会的授权并根据实际需要，先行制定行政法规。

某省人民政府制定的地方规章与国务院某部门制定的规章对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用。对此，应当由国务院裁决。

国务院某部门制定出台一部规章，其中特别规定与一般规定不一致，应当适用特别规定。

某省人民政府新制定了政府规章，其中关于执法人员资格的规定与省人大制定的地方性法规的规定不一致。按照新法优于旧法的原则，应当适用政府规章。

某外国使馆的武官涉嫌间谍罪被国家安全部门查获，其虽享有外交特权及豁免权，但仍应当承担法律责任，其法律责任通过外交途径解决。

“外国法人在我国领域内进行的民事活动，必须符合我国的法律规定。”该条规定体现的是保护主义原则。

履行义务是行使权利的前提，行使权利是履行义务的保证。

《反恐怖主义法》是我国社会主义法律体系的重要组成部分。

某市根据本地实际情况，制定和实施了一些“变通”国家法律规定的“土政策”“土办法”，促进了本地经济发展。该市通过制定规章来管理社会，是依法治国的体现。

维护和保障人民群众利益是执法为民的核心，具体包括一切为了人民、一切依靠人民、尊重和保障人权三个方面。