下列行政案件中，不构成诈骗的违反治安管理行为的是（ ）。

甲于1月1日在家里吸毒，后于同年9月1日因盗窃200元被公安机关抓获，其主动交代吸毒行为，公安机关可以对其吸毒行为和盗窃行为分别裁定处罚并从轻处罚。

甲自10月起开始非法制造、贩卖匕首，至次年1月停止，5月公安机关根据举报发现了甲的违法行为。根据追诉时效的规定，对甲可以处罚。

公安机关拟对张某经营的歌厅作出停业整顿1个月的处罚决定，应当依法告知张某有要求举行听证的权利。张某要求听证的，应当在公安机关告知后3日内提出。

民警在对违法嫌疑人进行人身检查时，发现其携带少量毒品，民警将毒品予以扣押，扣押期限为7日，因案情复杂，经公安机关负责人批准，延长20日。

黄某在办理治安案件过程中，发现本案当事人是自己的堂哥，黄某主动向上级公安机关申请回避，并停止案件调查。

没有下肢的残疾人张某长期在固定地点向过往行人强行讨要，直到行人给其钱才不予纠缠。对张某可以从轻、减轻或者不予处罚。

房屋出租人如果只是对承租人利用房屋进行一般违法行为不举报，则不能对其予以治安管理处罚。

张某开车外出，遇几位朋友搭车，朋友告知要去宾馆赌博，张某碍于情面将其送至一宾馆，未收取费用，张某的行为不构成为赌博提供条件的违反治安管理行为。

甲在家中经常对其母亲拳打脚踢，不给其母亲吃饱饭。其母亲要求公安机关严肃处理此事。公安机关应对甲进行治安管理处罚。

张某的妻子因患病丧失独立生活能力，张某不堪忍受，将妻子遗弃，致使妻子死亡。张妻家人知道后向公安机关要求处理张某，公安机关应对张某给予治安管理处罚。