陈某因不满村委会干部到其家里了解计划生育执行情况，到村委会大吵大闹半小时，造成村委会无法正常工作，村主任何某上前劝解，陈某恼羞成怒，把村委会的牌子砸烂了。陈某的行为构成（ ）。

聋哑人张某在李某的教唆下在公共汽车上公然打了王某两耳光后离去。对张某应当减轻或者不予处罚。

蔡某于11月11日因赌博被处行政拘留15日并处罚款3000元。次年5月4日，蔡某再次进行赌博被查获。对蔡某应当从重处罚。

张某因卖淫被公安机关抓获后，主动揭发其他卖淫人员的违法事实，对张某依法应当不予处罚。

甲、乙二人共同毁坏铁路沿线的安全标志后分别逃跑，后甲被抓获并供出乙的藏身之地。对甲应当减轻处罚或者不予处罚。

甲、乙二人殴打丙致其轻微伤。经查，甲实施上述行为是受到乙的教唆，公安机关对甲应当依法从轻或者减轻处罚。

聋哑人张某在菜市场扒窃了李某400元现金。对张某应该以盗窃进行治安管理处罚，但是可以从轻、减轻或者不予处罚。

王某系精神病人，一直没有治愈，某日将刘某打致轻微伤，公安机关对其不予处罚，但责令其监护人严加看管和治疗。

李某，13岁，因多次盗窃被公安机关抓获，因未达到刑事责任年龄不予刑事处罚，公安机关便对其处行政拘留，但不执行。

公安派出所接到群众报警称邻居用石头砸坏其房间的一扇窗户玻璃，公安派出所受理案件后，必须对损坏的窗户玻璃进行价格鉴定。

李某是间歇性精神病人，在精神正常时殴打张某，致张某轻微伤，公安机关对李某应当予以处罚，但应当减轻处罚。