107.某市政府投资的一建设工程项目,项目法人单位委托某招标代理机构采用公开招标方式代理项目施工招标,并委托具有相应资质的工程造价咨询企业编制了招标控制价。招标过程中发生以下事件: 事件 1:招标信息在招标信息网上发布后,招标人考虑到该项目建设工期紧,为缩短招标时间,而改用邀请招标方式,并要求在当地承包商中选择中标人。
事件 2:招标代理机构要求投标人提交的投标保证金为 120 万元。
事件 3:开标后,招标代理机构组建评标委员会,由技术专家 2 人、经济专家 3 人、招标人代表 1 人,该项目主管部⻔主要负责人 1 人组成。
事件 4:招标人向中标人发出中标通知书后,向其提出降价要求,双方经过多次谈判,签订了书面合同, 合同价比中标价降低 2%。招标人在与中标人签订合同 3 周后,退还了未中标的其他投标人的投标保证金。下列( )的分析处理是不妥的。