998.行政处罚应当由具有行政执法资格的执法人员实施。执法 人员不得少于两人,法律另有规定的除外。

**解析：** 本题考查行政处罚的实施主体及程序要求。 根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条的规定：“行政处罚应当由具有行政执法资格的执法人员实施。执法人员不得少于两人，法律另有规定的除外。” 这一规定主要基于以下考虑： 1. **资格保障**：确保执法行为的专业性和合法性，只有具备相应行政执法资格的人员才能行使处罚权。 2. **相互监督与证据固定**：要求执法人员不得少于两人，旨在通过互相监督防止权力滥用，同时在调查取证、现场笔录制作等环节确保证据的客观性和真实性，保护当事人合法权益。 3. **例外情形**：法律考虑到某些特定情况（如简易程序或特定领域的特殊规定），允许“法律另有规定的除外”，体现了原则性与灵活性的结合。 题干表述与法律规定完全一致。 故本题说法**正确**。