680.下列哪些证据不能作为认定被诉具体行政行为合法的根 据? ( )

本题考查行政诉讼中证据的合法性及“先取证，后裁决”原则。 在行政诉讼中，被告（行政机关）对作出的具体行政行为负有举证责任。根据《中华人民共和国行政诉讼法》及相关司法解释的规定，认定被诉具体行政行为合法的证据必须满足合法性、真实性和关联性的要求，且收集证据的时间点和程序必须符合法律规定。 **1. 分析选项 A 和 B：** 根据行政法的基本原则——“先取证，后裁决”，行政机关必须在作出具体行政行为之前收集充分的事实依据和法律依据。 * **选项 A**：被告在作出具体行政行为**后**自行收集的证据，属于“事后补证”。这违反了行政程序的基本逻辑，因为行政行为作出时该证据并不存在或未作为依据，因此不能用来证明当时作出的行为是合法的。 * **选项 B**：被告的诉讼代理人在诉讼过程中收集的证据，同样属于在行政行为作出之后收集的。诉讼代理人代表被告，其收集证据的行为视为被告的行为。既然是在行政行为作出后收集的，同样不能作为认定原行政行为合法的依据。 因此，A 和 B 均不能作为认定被诉具体行政行为合法的根据。 **2. 分析选项 C：** * **选项 C**：严重违反法定程序收集的证据，属于非法证据。根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》，以严重侵害他人合法权益、违反法律禁止性规定或者严重违反法定程序的方法获取的证据，不能作为定案依据。程序正义是实体正义的保障，严重违反程序收集的证据不具备合法性，因此不能作为认定行政行为合法的依据。 **3. 分析选项 D：** * **选项 D**：根据《行政诉讼法》第三十六条规定，被告在作出行政行为时已经收集了证据，但因不可抗力等正当事由不能提供的，经人民法院准许，可以延期提供。或者原告或者第三人提出了其在行政处罚程序中没有提出的理由或者证据的，经人民法院准许，被告可以补充证据。 * 这里强调的是**“经人民法院准许”**。如果是法院准许被告补充的相关证据（通常是为了反驳原告在诉讼中新提出的理由或证据，或者是因客观原因此前无法提交），这些证据在经过法庭质证后，是可以作为认定案件事实的依据的。虽然它可能不是证明“原行政行为作出时”的依据，但在特定情形下（如反驳新理由），它是合法的诉讼证据，且题目问的是“不能作为...根据”，而D项在符合法定条件（经法院准许）下是合法的证据形式，不属于绝对排除的非法证据范畴。更准确地说，D项描述的情形是法律允许的例外情况，其证据效力是被认可的，因此它**能**作为相关事实认定的依据（注：此处需结合题意，题目问的是“不能作为认定被诉具体行政行为合法”的依据。通常D项这种经准许补充的证据，主要用于应对诉讼中的新情况，但在司法考试/法考的传统观点中，A、B、C是典型的“绝对排除”情形，而D是“合法例外”情形，即D是可以被采纳的证据）。 **总结：** * A、B 违反了“先取证后裁决”原则，属于事后收集的证据，无效。 * C 违反了法定程序，属于非法证据，无效。 * D 是经法院准许的合法补充证据，有效。 因此，不能作为认定被诉具体行政行为合法根据的是 A、B、C。 **正确答案：ABC**