604.某市交通管理局发布文件,规定对高速公路过往车辆征收过 路费。徐某驾车路过被征收,认为属于乱收费,欲提起行政复议申请。下列选项中正确的是 ( ) 。

本题考查行政复议的受案范围、对抽象行政行为的审查申请以及行政复议与行政诉讼的关系。 **1. 分析选项 A：徐某可以直接对该征收行为提起行政复议** * **解析**：根据《行政复议法》的规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以申请行政复议。在本案中，交通管理局向徐某征收过路费的行为属于**具体行政行为**。徐某认为该行为属于乱收费，侵犯了其财产权，因此有权直接针对该具体行政行为提起行政复议。 * **结论**：选项 A 正确。 **2. 分析选项 B 和 C：关于对规范性文件（抽象行政行为）的审查** * **法律依据**：根据《行政复议法》第七条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请： 1. 国务院部门的规定； 2. 县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定； 3. 乡、镇人民政府的规定。 *注意：前款所列规定不含国务院部、委员会规章和地方人民政府规章。* * **解析**： * 我国法律规定，行政复议主要针对**具体行政行为**。对于**抽象行政行为**（如本题中的“文件”、“规定”），公民**不能单独**直接对其提起行政复议审查。因此，徐某不能直接针对该规范文件要求复议审查。所以，**选项 B 错误**。 * 但是，如果公民在对具体行政行为（征收过路费）申请复议时，认为该行为依据的规范性文件不合法，可以**一并**提出对该规范性文件的审查申请。这就是所谓的“附带审查”。因此，**选项 C 正确**。 **3. 分析选项 D：徐某不必经过复议，可以直接向人民法院提起行政诉讼** * **法律依据**：根据《行政诉讼法》及相关法律规定，除非法律、法规明确规定某些特定案件必须“复议前置”（即必须先申请复议，对复议决定不服才能起诉），否则当事人可以选择申请行政复议，也可以直接提起行政诉讼。 * **解析**：对于一般的行政征收行为或乱收费争议，我国法律并未规定必须实行复议前置。因此，徐某拥有选择权既可以先申请复议，也可以直接向人民法院提起行政诉讼。 * **结论**：选项 D 正确。 **综上所述：** * A 项正确，具体行政行为可复议。 * B 项错误，抽象行政行为不可单独复议。 * C 项正确，可在复议具体行为时附带审查抽象依据。 * D 项正确，非复议前置案件可直接诉讼。 故正确答案为 **A、C、D**。