447.根据《行政许可法》的合法原则,实施行政许可应当 ( )。

**解析：** 《中华人民共和国行政许可法》第五条规定：“设定和实施行政许可，应当遵循公开、公平、公正的原则。”而该法第四条明确规定：“设定和实施行政许可，应当依照法定的权限、范围、条件和程序。”这体现了行政法中的**合法原则**。 具体到实施行政许可的合法原则，主要包含以下几个方面： 1. **实施主体合法（A项）**：实施行政许可的机关必须是具有法定职权的行政机关，或者是法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织。非法定主体不得实施行政许可。 2. **主体权限合法（B项）**：实施行政许可的机关必须在法律规定的权限范围内行使权力，不得超越职权或滥用职权。例如，下级机关不能行使上级机关专属的许可权，甲部门不能行使乙部门的许可权。 3. **依照法定实施条件（C项）**：行政许可的设定和实施必须有明确的法律依据，申请人是否符合许可条件，必须严格依照法律、法规规定的标准进行审查，不得随意增设或减少条件。 4. **依照法定实施程序（D项）**：实施行政许可必须遵循法定的步骤、方式、时限和顺序。程序合法是实体合法的重要保障，包括申请、受理、审查、决定、送达等环节都必须符合法律规定。 综上所述，实施行政许可应当做到主体合法、权限合法、条件合法、程序合法。因此，A、B、C、D 四项均符合《行政许可法》合法原则的要求。 **故正确答案为：ABCD**