433.行政机关书面承诺的办理期限短于法定的办理期限的,下列说法错误的是 ( ) 。

这道题考查的是行政法中关于**行政承诺效力**以及**行政许可办理期限**的相关规定。我们需要结合《中华人民共和国行政许可法》及行政信赖保护原则来进行分析。 ### 核心考点解析 1. **法定期限与承诺期限的关系**： * **法定期限是上限**：法律规定的办理期限是行政机关必须遵守的最长期限，行政机关不得超期。 * **承诺期限具有约束力**：行政机关向社会或当事人公开承诺的办理期限，如果短于法定期限，该承诺对行政机关具有法律约束力。这是基于**诚实信用原则**和**信赖保护原则**。当事人基于对行政机关承诺的信任，有权期待行政机关在承诺期限内办结。 * **结论**：当承诺期限短于法定期限时，行政机关**应当**按照承诺的期限作出决定，而不能随意选择按法定期限执行，更不能单方面延长或重新约定（除非有法定正当理由且符合程序，但通常不能仅因超时就直接重新约定来规避责任）。 2. **逐项分析**： * **A项：“应当按照法定的期限作出决定”** * **分析**：错误。虽然法定期限是底线，但行政机关既然做出了更短的承诺，就应当履行承诺。如果只按法定期限（较长的时间）办理，违背了行政承诺和信赖保护原则。 * **判定**：说法错误，符合题意（选非题）。 * **B项：“应当按照承诺的办理期限作出决定”** * **分析**：正确。行政机关的承诺一旦作出并对外公布，即产生法律效力。为了维护政府公信力和保护相对人的信赖利益，行政机关必须在承诺的较短期限内完成办理。 * **判定**：说法正确，不符合题意。 * **C项：“可以按照承诺的期限,也可以按照法定的期限作出决定”** * **分析**：错误。行政权力行使具有确定性和规范性，不能由行政机关随意选择。既然有更具利民性的承诺存在，就必须执行承诺，不存在“二选一”的自由裁量权。 * **判定**：说法错误，符合题意。 * **D项：“超过承诺的办理期限的,可以与当事人重新约定办理期限”** * **分析**：错误。首先，行政许可的期限是法定的或由行政机关单方承诺的，并非民事合同中的“约定”关系，不能随意通过“重新约定”来变更行政程序期限。其次，如果行政机关超过了承诺期限，属于行政不作为或程序违法，应当承担相应的法律责任（如确认违法、赔偿等），而不是简单地通过与当事人“重新约定”来合法化其延期行为。虽然在某些特定情况下，经申请人同意可以延长（需符合法定延长条件），但这不是“重新约定”，且不能违背法定最长期限。此选项表述混淆了行政法律关系与民事契约关系，且暗示可以通过事后约定规避超期责任，是错误的。 * **判定**：说法错误，符合题意。 ### 总结 题目要求选出**说法错误**的选项。 * A项错误，因为应优先遵守承诺期限。 * C项错误，因为没有选择权，必须遵守承诺。 * D项错误，因为行政期限不能随意通过“重新约定”来变更，超期属违法/违规情形。 * B项正确，体现了行政承诺的拘束力。 因此，错误的选项是 **A、C、D**。 **正确答案：ACD**