416.陈某向县市场监管局申请营业执照,根据县市场监管局在办 公场所公示的要求提交了相应的申请材料,但是县市场监管局要求在 此之外,另外还要提供其家庭成员及其各自收入情况等情况的材料, 并向其收取申请文书示范文本费用 200 元。陈某根据要求提供了上述 材料并缴纳了示范文本的费用。县市场监管局承诺在受理申请后 15 天内作出答复。但由于经办人出差,县市场监管局在受理申请后第 30 天才以口头形式作出了不予颁发营业执照的决定。县市场监管局在此受理申请过程中作出了违反行政许可法的行政行为是 ( ) 。

本题考查《中华人民共和国行政许可法》中关于行政许可实施程序、费用及决定形式的相关规定。我们需要逐一分析县市场监管局的行为是否违法。 **1. 分析选项 A：要求提供额外材料** 根据《行政许可法》第三十一条规定：“行政机关不得要求申请人提交与其申请的行政许可事项无关的技术资料和其他材料。” 在本案中，陈某申请的是营业执照，而“家庭成员及其各自收入情况”与从事经营活动的资格或条件通常没有直接的法律关联（除非特定行业有特殊规定，但题目未提及，且一般营业执照申请无需此信息）。县市场监管局在公示的要求之外，随意增加与许可事项无关的材料要求，违反了上述法律规定。 **因此，A 项行为违法。** **2. 分析选项 B：收取申请文书示范文本费用** 根据《行政许可法》第五十八条第二款规定：“行政机关提供行政许可申请书格式文本，不得收费。” 虽然法律允许对某些特定的行政许可事项收取费用（如听证费、检验费等，需由法律、行政法规明确规定），但对于提供申请书格式文本这一便民服务，明确禁止收费。县市场监管局收取 200 元示范文本费用，直接违反了该禁止性规定。 **因此，B 项行为违法。** **3. 分析选项 C：逾期作出决定** 根据《行政许可法》第四十二条第一款规定：“除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。二十日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人。但是，法律、法规另有规定的，依照其规定。” 一般情况下，法定期限为 20 日，最长可延长至 30 日（需批准并告知）。但在本题中，县市场监管局**承诺**在 15 天内作出答复。根据行政信赖保护原则及《行政许可法》的相关精神，行政机关对外承诺的期限短于法定期限的，应当遵守承诺期限。即使不考虑承诺期限，仅看法定程序，若要在 30 天作出决定，必须经过“负责人批准”并“告知申请人延长期限理由”的程序。题目中仅提到“由于经办人出差”，并未提及经过负责人批准及告知程序，且超过了其承诺的 15 天，也超过了常规的 20 天法定期限而无正当延期手续。 **因此，C 项行为违法。** **4. 分析选项 D：口头作出不予颁发决定** 根据《行政许可法》第三十八条第二款规定：“行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。” 行政许可决定，尤其是不予许可的决定，直接影响申请人的权利义务，必须采用**书面形式**，以便申请人知晓理由并行使救济权利（复议或诉讼）。口头决定不符合法定形式要件，导致决定无效或程序违法。 **因此，D 项行为违法。** **综上所述：** 县市场监管局在材料要求、收费、办理期限及决定形式四个方面均存在违反《行政许可法》的行为。 故正确答案为 **ABCD**。